Благородная база для налоговых льгот

В Москве прошел Российский форум меценатов

ПРОБЛЕМЫ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ

Мария ТОКМАШЕВА
Фото ИТАР-ТАСС

Музеи и бизнес – совместимы? Меценат Г.Байлер и директор Эрмитажа М.Пиотровский

В начале сентября фонд “CAF” опубликовал рейтинг стран по уровню развития благотворительности, в котором Россия заняла 138-е из 152 мест. В первую пятерку вошли Австралия, Новая Зеландия, Канада, Ирландия, Швейцария и США. Рейтинг был составлен, исходя из трех показателей: пожертвование денег в благотворительные организации, работа в качестве волонтера, оказание нуждающемуся незнакомому человеку помощи. Опрос проводился среди частных лиц. Конечно, в случае оценки по таким же критериям деятельности компаний, цифры могли быть иными.

Что будет в новом законе?

Прошедшее лето с катастрофическими для России пожарами показало, что наши граждане готовы и могут жертвовать материальные средства на помощь другим – незнакомым им людям. Но далеко не всегда помощь доходила до адресата: мешал произвол местных чиновников. Эффективность и развитие благотворительности народ на себе ощутить не смог.

Тем не менее стоит признать, что государство о благотворительности все же задумалось. Все больше стали говорить о роли социально ориентированных некоммерческих организаций, которые могут стать реальным инструментом благотворительности. На первое чтение в Госдуму отправлены поправки во вторую часть Налогового кодекса – в “части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности”.

Так, например, расширяется перечень оснований на получение социального налогового вычета в сумме, перечисляемой физическим лицом в виде пожертвований. Перечислять можно благотворительным организациям и тем самым НКО в сфере науки, культуры, образования, просвещения, здравоохранения, защиты прав и свобод человека и гражданина, социальной и правовой поддержки и защиты граждан, содействия защите граждан от чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды и защиты животных. А в состав доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, законопроект предлагает включить “средства, полученные общественными объединениями безвозмездно от созданных ими структурных подразделений (отделений), а также средства, полученные структурными подразделениями (отделениями) от создавших их общественных объединений”.

Но это, как считают эксперты, только первые шаги. Особенно остро вопрос привлечения частных денег в так называемые бюджетные сферы встает сейчас, когда принят 83-й закон, с одной стороны, дающий учреждениям больше свободы, но с другой – предполагающий реальное сокращение госфинансирования.

Развитие процесса по существу

Обо всем комплексе связанных с благотворительностью проблем говорили на прошлой неделе на Российском форуме меценатов. Он проходил во Всероссийском музее декоративно-прикладного искусства и сосредоточился как раз на проблемах сферы культуры и искусства. Все-таки меценатство у нас принято понимать именно в таком ключе.

Замминистра культуры Андрей Бусыгин отметил, что “пришло время конструктивных предложений и создания законов, направленных на развитие процесса, объединяющего государство с меценатами”. Надо отдать должное участникам форума, говорить они старались в большинстве своем по существу дела.

Так, председатель “Деловой России” Борис Титов отметил, что вопрос социальной ответственности бизнеса поднимался его организацией на недавней встрече с премьер-министром России Владимиром Путиным. “Деловая Россия” предложила программу стимулирования благотворительности. “Во-первых, только часть прибыли может засчитываться на издержки. Мы определили эту планку в 20 процентов прибыли компании, которая может тратиться на благотворительные цели, – поясняет Борис Титов. – Во-вторых, мы должны точно понимать реципиентов. И Общественная палата РФ сейчас создает некий список таких институций. Для того чтобы бизнес понимал, кому, зачем и в каком количестве идут деньги”.

Председатель Комитета Госдумы по культуре Григорий Ивлиев считает, что такими институциями как раз и могут стать социально ориентированные НКО, “списки которых должны появляться на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном”. Также нужно осваивать и систему “эндаументов”, которая пока еще не нашла своего реального применения в сфере культуры. Кстати, и бизнес все с большим постоянством твердит о фондах целевого капитала. “В США и некоторых европейских странах существует практика эндаумент-фондов, особых целевых инструментов благотворительности для финансирования организаций культуры, науки и образования, которые выступают для музеев, по сути, как управляющие компании. Подобная практика могла бы быть полезной и для наших музеев, тем более что возможности использования эндаумент-фондов в России существует с 2006 года, с момента принятия закона “О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций”, – считает председатель совета директоров “Арбат Капитал Менеджмент” Алексей Голубович.

Но, конечно, бизнес хочет налоговых льгот. Они, по словам главы думского комитета, сейчас разрабатываются парламентариями. Так, в прошлом году были внесены поправки, согласно которым музей не выплачивает НДС на ввезенные и подаренные ему меценатами ценности. Сейчас в Комитете по культуре лежит пакет поправок, которые позволят привлечь бизнес к реставрации памятников.

“В частности, мы предлагаем внести в Налоговый кодекс поправки, предусматривающие право налогоплательщика на получение имущественных налоговых вычетов в сумме, израсходованной им на приобретение на территории РФ объекта культурного наследия, на проведение работ по сохранению памятника истории и культуры, на внесение сведений об объекте культурного наследия в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, – поясняет Григорий Ивлиев.

Изменения лучше, чем создание с нуля

По мнению большинства участников форума, именно изменение действующего налогового законодательства будет более эффективной мерой, нежели создание отдельного закона о благотворительной и меценатской деятельности, которое предполагалось сделать еще во время прошлого думского созыва.

Хотя, конечно, не отрицают представители бизнес-элиты и важность моральных стимулов для меценатской деятельности. Введение почетных знаков и наград, присвоение имен меценатов улицам – вот лишь некоторые предложения, прозвучавшие во время форума. “Деловая Россия”, как сообщил Борис Титов, совместно с Национальным благотворительным фондом в этом году решили учредить премию для организаций, занимающихся благотворительной и меценатской деятельностью.

ПРОБЛЕМЫ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ

• Благородная база для налоговых льгот
  В Москве прошел Российский форум меценатов

СЪЕЗД

• Лукавые цифры “заложницы” кризиса

ХРАНИТЕЛИ НАСЛЕДИЯ

• Российские музейщики: “жулики” или “последние святые”?

СПОР

• Кто заплатит за новый набат
  Церковных звонарей оставили без “языков”