МИХАИЛ СЕСЛАВИНСКИЙ: "Государство не заинтересовано в развязывании информационной войны"

Беседу вел Игорь НАЙДЕНОВ

Указ N 511 "О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации", недавно подписанный Президентом, по существу, провозгласил создание на базе ВГТРК государственного медиа-холдинга, который в самом ближайшем будущем должен составить конкуренцию крупным коммерческим телерадиокомпаниям. Вслед за Указом на должность председателя Федеральной службы по телевидению и радиовещанию был назначен Михаил Сеславинский, которому мы адресуем наши вопросы.

    

- Михаил Вадимович, расскажите о том, какой будет новая структура.

- Юридической формой этого образования станет государственное унитарное предприятие. Базой для создания нового холдинга является посыл, смысл которого заключается в том, что государство имеет право на такие же мощные информационные потоки, как и любая частная корпорация. До сих пор государство это свое право использовало достаточно вяло, что не позволяло консолидировать усилия и пойти по пути, опробированному частными корпорациями. Путь этот заключается именно в создании единого холдинга и проведении единой информационной политики. Предполагается, что холдинг будет включать в себя РТР, канал "Культура", региональные гостелерадиокомпании, передающие центры всех субъектов РФ (включая ТТЦ "Останкино"), государственное радио и РИА Вести (бывшее РИА Новости). РИА Вести и информационная программа "Вести" образуют единую информационную службу. Создание холдинга позволит государству, с одной стороны, снять с себя функции, которые до сих пор были закреплены за ФСТР, - имеется в виду кропотливая финансовая и техническая работа со всеми субъектами РФ, с другой стороны - сосредоточиться на стратегических и политических вопросах, которыми будет заниматься ФСТР уже в новом качестве.

    

- Вы согласны с мнением вашего предшественника Валентина Лазуткина о том, что на рынке СМИ не должно быть искусственно созданных монополистов?

- Согласен. Однако на монополию никто и не претендует. В современных условиях создать ее невозможно, даже если на это будут потрачены гигантские силы и средства со стороны государства. Речь идет о том, что государство пытается образовать конкурентоспособный медиа-холдинг.

    

- Каковы шансы создать такую структуру?

- Думаю, что достаточно высокие. Хотя государство не собирается вкладывать в развитие холдинга больше средств, чем предусмотрено федеральным бюджетом. Мы будем работать с теми лимитами, которые определены правительством.

    

- А как же тогда понимать предписание правительству определить порядок финансирования единого производственно-технологического комплекса государственных электронных СМИ?

- Речь идет только о механизме финансирования, а не об увеличении ассигнований. Сегодня ФСТР является получателем бюджетных средств, направляет их на финансирование конкретных телерадиокомпаний субъектов РФ и государственных радио и телевидения.

    

- Есть мысли по поводу новой модели финансирования?

- С моей точки зрения, государство в лице ФСТР должно сохранить контроль за бюджетными средствами. Каким образом служба будет распоряжаться средствами - вопрос для обсуждения. То ли она будет их в полном объеме ретранслировать новому холдингу ВГТРК и тот будет самостоятельно распределять эти средства, то ли деньги разделятся на крупные потоки (условно говоря, региональной телерадиокомпании - миллиард рублей, РТР - миллиард, каналу "Культура" - полмиллиарда и т.д.), а уже затем ВГТРК займется их перераспределением внутри холдинга.

    

- Какие функции, на ваш взгляд, должны остаться за ФСТР?

- Во-первых, выдача и отзыв лицензий на вещание - сложная технологическая цепочка, которая замыкается и на ФСТР, и на Государственный комитет по связи и информатизации. Во- вторых, кадровая политика. До сего дня руководители региональных телерадиокомпаний назначались приказом председателя ФСТР. Кандидатуры согласовывались с субъектами РФ. Я думаю, что в новом варианте будет создан треугольник: назначения будут согласовывать три лица - руководители ФСТР, ВГТРК и органа исполнительной власти субъекта Федерации. В-третьих, за ФСТР, а стало быть, за государством, должна остаться выработка правил игры в целом на информационном пространстве и на рынке рекламы. Мы намерены более серьезно заняться проблемой авторского права.

    

- Можно ли говорить, что теперь государственные телеканалы будут существовать за счет коммерческих?

- Мы не планируем увеличивать стоимость распространения сигнала. Возникшие опасения основаны на том, что в информационное сообщество была вброшена идея в форме документа и гласно она еще не обсуждалась. Думаю, что в течение ближайших двух-трех недель напряженность спадет.

    

- Многие рассматривают создание холдинга как шаг в преддверии выборов. Мол, новый холдинг в случае чего может отключить сигнал и лишить коммерческие телерадиокомпании эфира.

- Любую идею можно довести до абсурда. То, что наращивают мускулы НТВ, ОРТ, ТВ-6, ТВ Центр, - это шаги навстречу будущих предвыборных кампаний? Наверное, в чем-то да. Но не в этом суть. Главная цель создания холдинга - расширить собственное информационное пространство. Любая телерадиокомпания хочет стать сильной и для этого предпринимает определенные шаги. Когда дело касается частных компаний, говорят только об их естественном пути развития, когда - государства, многие настораживаются. Но тем не менее государство тоже имеет на это право.

    

- Новый холдинг собирается бороться с региональными компаниями, которые своими программами перекрывают передачи из центра, часто имеющие идеологический характер?

- Это вопрос договоренностей. С каждой конкретной региональной телерадиокомпанией будет заключен договор, который определит возможность вклиниваться в эфир со своими передачами, вставлять свои рекламные блоки - сетка будет полностью согласована.

    

- На церемонии вашего вступления в должность журналистов попросили из зала в тот момент, когда вам дали слово. Что вы сказали в своей "тронной речи"?

- Сказал о праве государства проводить собственную информационную политику, о том, что это право ни в коем случае не будет реализовываться за счет расталкивания локтями и удушения конкурентов. Что государство не заинтересовано в развязывании информационной войны и должно сделать все возможное для мирного сосуществования двух систем - частной и государственной - на информационном поле.

    

- Вас называют человеком Немцова. Михаил Вадимович, вы чей?

- Моя кандидатура потому и возникла - очень неожиданно, - что я человек неангажированный. Несмотря на то, что Бориса Ефимовича и Сергея Владиленовича знаю достаточно давно и у нас существуют добрые отношения.

ПЕРВАЯ ПОЛОСА

• МИХАИЛ СЕСЛАВИНСКИЙ: "Государство не заинтересовано в развязывании информационной войны"
• Все композиторы вставали, когда к роялю подходил...
• Наша "Машина" продолжает пробег. Каким будет финиш?
  Новости с 51-го Каннского фестиваля
• "Рябиновые грезы" Светланы Фоминой
  Приз "Культуры" вручен студентке
• ТВ и кино уже не могут без компьютеров
  Открылся "АНИГРАФ"-98
• Соткилава встретил "Прекрасную мельничиху"
  Премьера в ГАБТе
• Французские каникулы