Премьер сделал предложение от которого депутаты не смогли отказаться

В КОРИДОРАХ ВЛАСТИ

Маргарита ВОДЯНОВА Константин ДАНОВ

Весеннее наступление шахтеров стало для российских парламентариев прекрасным поводом поквитаться с новым главой кабинета за унижение, пережитое во время утверждения его кандидатуры.

Несмотря на обещанные Сергею Кириенко 100 дней мира и созидания, народные избранники, похоже, с трудом дождались окончания майских праздников, после чего призвали молодого премьер-министра к ответу. За то, что шахтеры не получают зарплату. За то, что шахтерские дети не едут на отдых к теплому морю, а сидят на рельсах вместе с родителями. За то, что угольная отрасль гибнет. За то, что вслед за ней погибнет металлургия, и Россия останется без промышленности.

Уж какое тут законотворчество, когда жизнь идет наперекосяк! И, вяло проголосовав в первом чтении за закон о пчеловодстве, депутаты в оставшееся до обеденного перерыва время требовали, чтобы Сергей Кириенко явился для объяснений. Такая озабоченность парламентариев шахтерскими судьбами объяснялась, по мнению некоторых сотрудников аппарата Госдумы, помимо жажды мести, еще двумя сопутствующими обстоятельствами. А именно: раздражением по поводу урезания нормы отпуска бензина для депутатских "Волг" до двадцати литров в день и просто нерабочим настроением. Последнее, кстати, не покидает стены нижней палаты уже два месяца без малого.

Характерная деталь: не отличаясь высокой продуктивностью в законодательной деятельности, всячески тормозя принятие в окончательном варианте важнейших документов (например, налогового и земельного кодексов), Государственная дума легко и без промедления нарушает принятые ею же самой законы, в частности, закон о правительстве. Согласно последнему, о своем желании встретиться с Сергеем Кириенко депутаты должны были уведомить премьер- министра в письменном виде за пять дней. Уведомили, но устно и за несколько часов.

Такой спурт в преддверии уик-энда, по мнению целого ряда депутатов, должен был ошеломить Кириенко-технократа, но не политика. Грубо говоря, ему предназначалась роль мальчика для битья. Однако посыл оказался ложным. Попеняв депутатам на вольное обращение с законом, глава кабинета с ходу предложил - в нарушение регламента - принять свеженький, с пылу с жару, закон об изменениях в федеральном бюджете сразу в трех чтениях без предварительных слушаний. Суть его в сокращении - примерно на четверть - расходов на содержание аппаратов правительства, Госдумы, Совета Федерации, Управления делами Президента и почему-то Счетной палаты. Экономический эффект новаций оценивается в полмиллиарда новых рублей в год. Эти средства планируется отдать шахтерам.

То, что это был жест - причем чисто политический, - очевидно. Не менее очевидно и то, что это всего лишь жест. По оценкам специалистов, для реструктуризации и сносного развития отрасли необходимо 15 - 17 миллиардов рублей ежегодно. В бюджете заложена цифра 5,7 миллиарда. Так что в этом деле плюс-минус полмиллиарда особой роли не играют. Наверное, внося законопроект, Сергей Кириенко прекрасно понимал, что шахтерских проблем это не решит. Однако премьер-министр, по всей видимости, догадывался и о другом. О том, что депутаты не смогут проголосовать против. И он на всей этой истории заработает пусть маленький, но политический дивидендик.

Так оно и вышло. Увидев в лице Кириенко не мальчика, но вполне зрелого мужа, депутаты так и не смогли заняться битьем. Естественно, они приняли законопроект - правда, не во всех трех, а только в первом чтении. При этом каждый из выступавших, независимо от фракционной принадлежности, заявлял, что, мол, проголосует "за", но дело не в законе. Интересно, что в конце апреля похожая формулировка звучала из тех же уст: будем голосовать "за", но дело не в Кириенко. Создается впечатление, что с момента выхода Сергея Владиленовича на российскую политическую арену Государственная дума голосует вовсе не за то, в чем дело. За что же тогда она голосует? А за то, против чего проголосовать не может. Если подобная тактика взаимоотношений исполнительной власти с законодательной сохранится, Дума имеет все шансы стать при новом премьере еще более ручной, а правительство - еще более свободным в своих действиях. Кстати, за увеличение прав и свобод кабинета министров депутаты уже проголосовали в минувшую пятницу по просьбе Сергея Кириенко. Сокращение на 26 процентов расходов на содержание Счетной палаты приведет к еще большему ослаблению контроля за целевым использованием бюджетных средств. Еще один дивиденд для нового правительства?

К слову сказать, в Министерстве экономики, функционального предназначения которого понять не может никто, трудятся 3000 чиновников. В Счетной палате, предназначение которой очевидно, - всего 600 человек. Если учесть, что, кроме них, бюджетные деньги государства никто не считает, что Счетная палата все годы своего существования была единственным органом, спасающим казну от полного разворовывания, то можно предположить: ловко манипулируя политическими амбициями депутатов, технократ Кириенко походя решает свои, чисто прикладные задачи. А то, что эти решения явно не пойдут на пользу государству, выяснится только после того, как загнанные в угол депутаты проголосуют за очередное предложение премьера.

В КОРИДОРАХ ВЛАСТИ

• Премьер сделал предложение от которого депутаты не смогли отказаться

В КРАСНОЯРСКЕ

• Утраченные иллюзии, или Губернаторская лажа
  Выборы "раскололи" творческую интеллигенцию

С МОЛОДЕЖЬЮ

• Скаут? В аут...
  Юбилею пионерской организации посвящается

С ОРГАНАМИ

• Моя милиция меня пытает
  Цену электросчетчика спроси у мертвых