Главная | Форум | Партнеры  |
|
АнтиКвар |
КиноКартина |
ГазетаКультура |
МелоМания |
МирВеры |
МизанСцена |
СуперОбложка |
Акции |
АртеФакт |
Газета "Культура" |
|
№ 20-21 (7327) 23 - 29 мая 2002г. |
Рубрики разделаАрхивСчётчики 
|
|
СитуацияАрхив за государственную тайну не в ответеГАРФ отметил юбилей уникальной выставкой БЕЗ ГРИФА "СЕКРЕТНО"Наталья КОВАЛЕВА Архивисты, - конечно, одна из самых консервативных профессий. Но, как выяснилось, и одна из самых опасных. В 1993 году сотрудники Госархива вошли в еще не остывший после пожара Белый дом и вынесли оттуда 48 тонн документов. Потом семь лет разбирали эти бумаги. Так создавался Фонд Верховного Совета. Наиболее интересные документы из него и других фондов, собранных Госархивом РФ за последние 10 лет, представлены на выставке, посвященной юбилею ГАРФа. Некоторые экспонаты вернулись из эмиграции. Так, например, в дар архиву из частного собрания семьи А.Б. Йордана, вице-президента Нью-Йоркского объединения российских кадетов за рубежом, были переданы 159 писем доктора Боткина. В конце 2001 года Госархивом РФ при посредничестве семейства Ротшильдов были получены уникальные документы из личного архива светлейшей княгини Е. М. Юрьевской. Среди них - фотографии, дневниковые записи и личная переписка Александра II и княгини, которые дают уникальную возможность приоткрыть завесу тайны над одной из самых интригующих и шокирующих историй частной жизни императорской фамилии. Кроме того, письма императора расширяют наше представление о ситуации второй половины XIX века, о деятельности великого реформатора и о его замыслах. Из Франции ГАРФу переданы документы великого князя Андрея Владимировича и его знаменитой жены - балерины Матильды Кшесинской. В 1994 году началось - или возобновилось - следствие об убийстве царской семьи в Екатеринбурге. Прокурор-криминалист Владимир Соловьев, который, собственно, и занимался расследованием, передал в Госархив целое, без преувеличения, море документов. Следующим сенсационным даром, по его словам, будут шесть пуль, которыми и были расстреляны члены царской семьи. А пока архивисты получили очередной подарок от Генеральной прокуратуры: негативы из следственного дела, среди которых - уникальные интерьеры ипатьевского дома, обстановка места, где произошла трагедия. Архив успешно сотрудничает и с Федеральной службой безопасности. ФСБ передает в ГАРФ дела, многие из которых архивисты уже отчаялись отыскать. Так, долгое время не могли найти документы из Департамента полиции Министерства внутренних дел Российской империи, связанные с охраной царской семьи. В фондах стояло - "выбыло". Оказалось, что их использовали в годы советской власти для организации охраны правительства. Так они оказались в архиве ФСБ, а в августе 1995 года вернулись в ГАРФ. То же самое - со следственным делом Тобольской епархии о Григории Распутине. Долгое время считалось, что оно утрачено. А теперь документы показывают посетителям выставки. Около 600 тысяч дел (а в среднем одно дело - это около 150 листов!) удалось собрать архивистам за 10 лет существования Госархива РФ, который в 1992 году стал правопреемником Государственного архива Октябрьской революции СССР и Центрального государственного архива РСФСР, возникших еще в 20-х годах теперь уже прошлого века. Так что 10 лет - срок вроде бы и небольшой. Но вклад (каждое дело, по словам директора ГАРФа, или уникально, или особо ценно) - одна восьмая часть того, что было собрано в предыдущие десятилетия, - довольно значительный. Кроме того, ГАРФ первым среди архивов, создал локальную электронную сеть, объединившую базы данных для удобства работы с документами. "ГАРФ сконцентрировал историю трех эпох - императорской, советской и новой России, - говорит Владимир Козлов, руководитель Федеральной архивной службы. - За десять лет его существования был совершен прорыв в использовании документов как в научных целях, так и для защиты прав граждан". Действительно, за последние годы были рассекречены практически все документы, связанные с репрессиями, - от кампаний по раскулачиванию до депортации. Открыли фонды, связанные с белым движением, эмиграцией, и многое другое. А по закону 1993 года об Архивном фонде России любой, как гражданин, так и не гражданин РФ, получил право изучать материалы, хранящиеся в архивах страны. Тем не менее все не так просто. Засекреченность наших архивов всегда служила притчей во языцех. Во время перестройки ситуация медленно начала меняться. После августа 91-го года сгоряча открыли все архивы. Но довольно быстро одумались и опять закрыли. Так что до сих пор на архивных полках лежат тома, заглянуть в которые даже у специалистов-историков нет никакой возможности. "Сейчас, после большой кампании рассекречивания, - говорит директор ГАРФа Сергей Мироненко, - на хранении осталось не более 5 процентов материалов с грифом "совершенно секретно". Процесс рассекречивания идет трудно, сложно, чем мы не вполне удовлетворены, но сейчас ситуация в этой области в России соответствует европейским нормам. Например, из переданных нам материалов Верховного Совета закрыто не более 1 процента документов. По мировым меркам, это нормально". Но, собственно, от архивов в деле снятия секретности мало что зависит. Они получают документы из организаций, которые обладают полномочиями расставлять гриф "секретно" или "совершенно секретно" в соответствии с ведомственными перечнями. Есть и открытый перечень сведений, утвержденный президентом РФ в 1998 году, о том, что следует считать государственной тайной. Это, скажем, документы, раскрывающие стратегические планы применения войск, или информация о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших с ОРД. Максимальный срок действия грифа - 30 лет, затем дело необходимо пересматривать. Процедуру снятия секретных грифов регламентирует Закон "О государственной тайне" (1993). Снять гриф самостоятельно архив может, только если организация, которая бумагу засекретила, дала ему на то разрешение. Путанно, конечно, но такие случаи были. Минфин РФ, например, как правопреемник, довольно активно передавал директорам архивов полномочия рассекречивать некоторые документы Минфина СССР. Вообще-то рассекречивать должна та же организация, что и засекретила. Есть, конечно, особые случаи, когда этих организаций просто не существует, более того, не существует и их правопреемников. Это, например, Совет по делам религий при Совете министров СССР или Главлит. Тут уже полномочия передаются специальной Межведомственной комиссии по защите государственной тайны. Она и решает, кто будет рассекречивать документы этих организаций. Партийные бумаги, как и документы правительства СССР, также в ее ведении. Механизм весьма сложен и тяжеловесен, понятное дело - государственная тайна. Есть и еще одна проблема, из-за которой рассекречивание движется не так быстро, как хотелось бы. В советское время и государственная тайна, и партийная грифовались одинаково. По внешним признакам понять, что к чему относится, практически невозможно. Поэтому все дела комиссия рассматривает весьма обстоятельно: а вдруг все-таки тайна государственная? Также в рубрике:
|