Президент знает, что говорит

В КОРИДОРАХ ВЛАСТИ

Маргарита ВОДЯНОВА
Константин ДАНОВ

Интерес общественности к ежегодным президентским посланиям Федеральному собранию на этот раз подогревался трижды. Сначала - когда Борис Николаевич вернул проект на доработку, не удовлетворившись низким удельным весом конкретики, и тем самым напомнил соотечественникам, что глава государства на своем посту не дремлет. Затем - когда он, казалось бы, ни с того ни с сего заявил, что за посланием отставок в правительстве не последует. И наконец, когда за день до события Президент пообещал сообщить народу что-то новое и интересное.

Возможно, Борис Николаевич имел в виду наши скромные достижения. Их перечисление в послании, озаглавленном "Общими силами - к подъему России", заняло меньше всего времени. А потом Президент РФ провозгласил новый, по его мнению, стратегический курс - путь к вершине, который можно пройти только вместе, "в одной связке". В условиях постоянного экономического роста. При полной поддержке экономики государством. При "обновлении работы власти". При том, что реформы продвинутся во все регионы. В обстановке полного взаимного доверия власти и общества.

Насчет последнего спичрайтеры главы государства, на наш взгляд, явно погорячились. В том смысле, что общество мало озабочено тем, доверяет ли ему власть. А о том, сколько оснований у общества доверять власти, каждый может судить по ежедневным репортажам ТВ о голодающих шахтерах, врачах, учителях и т.д.

Упомянув вскользь о грядущем развитии культуры, науки и образования, Президент перешел к главному - своему видению условий экономического подъема. Мы узнали, что экономика - может быть, кому-нибудь это что-то напоминает? - должна быть экономной: мол, то, что по силам любой хозяйке (жить по средствам), должно уметь и правительство. Хорошая новость. Возможно, теперь исполнительная власть овладеет в кратчайшие сроки искусством сведения концов с концами.

Еще одна новость: у нас не будет денежных суррогатов. Правда, Президент не уточнил, что лично он имеет в виду - государственные ценные бумаги, корпоративные акции или банковские векселя. У России, таким образом, появилась очередная возможность потрясти остальной мир, где наряду с дензнаками (их везде не хватает) имеют хождение денежные суррогаты.

А потом "новости" посыпались как из рога изобилия. Снова нас ждут налоговая реформа и налоговый кодекс, изгнание бартера, неплатежей и долговой необязательности. Правда, из текста неясно, что конкретно имел Президент в виду: неплатежи в казну, неплатежи из казны или взаимные неплатежи субъектов хозяйствования. Но зато все наконец узнали, в чем "ключевая причина" неплатежей - в нереальном бюджете! Конечно, "нереальным бюджетом" сейчас можно объяснить все, что угодно, - включая землетрясение в Зимбабве. Но истинные причины этого позорного явления нашей экономической действительности, по мнению ведущих экспертов-экономистов, корнями уходят во времена гайдаровских преобразований, когда главными приоритетами были объявлены те самые либерализация экономики и финансовая стабилизация, которых сегодня, по мнению Президента, мы достигли.

Как бы то ни было, персональная ответственность за решение проблемы неплатежей возложена на Анатолия Чубайса. А правительству и Думе Президент велел принять "реальный бюджет".

Других сюрпризов в послании не оказалось. Не считая заявления Бориса Ельцина о том, что если правительство не в состоянии решить эти стратегические задачи, то у нас будет уже другое правительство. Иными словами, терпению Президента приходит конец. И то сказать, "...из послания в послание говорю о необходимости реального бюджета, ликвидации неплатежей, о промышленной политике, об экономии государственных средств...", - посетовал Президент. Кстати, это давно ни для кого не новость. И хорошо, что Борис Николаевич тоже обратил на это внимание.

Комментарий

    

Георгий САТАРОВ, председатель фонда "ИНДЭМ", один из разработчиков Послания Президента Федеральному собранию:

- Работу над посланием сопровождало феноменальное количество слухов, которые распространяли различные СМИ. Должен сказать, что готовился этот документ весьма мирно. Президент контролировал процесс на всех этапах, внося в него различные поправки вплоть до последнего дня. Разговоры о том, что Борис Ельцин с жесткой критикой отнесся к первоначальному варианту послания, совершенно необоснованны - он не расходится с концепцией этого документа, которую рабочая группа определила еще летом. Первые вице-премьеры Анатолий Чубайс и Борис Немцов, как и положено, ознакомились с текстом послания и внесли свои поправки.

Многих удивляет, что Президент вновь решил обратиться к Федеральному собранию, несмотря на то, что программа предыдущего послания рассчитана на два года. Нынешний документ определяет задачи России на гораздо больший срок, ставит вопрос о том, в каком состоянии страна встретит следующее тысячелетие. Приходится признать, что некоторые его положения, как выяснилось, сформулированы недостаточно четко. Так, когда Президент остановился на тех слоях населения, которым государство собирается помогать, многие решили, что речь идет о пенсионерах. На самом деле имеются в виду инвалиды.

В послании рассматривается возможность административной реформы. По мнению Президента, чтобы создать нормальное правительство, необходимо ликвидировать бесполезное нагромождение различных административных структур. В частности, могут быть упразднены должности вице-премьеров. Какие посты в этом случае займут первые вице-премьеры, меня совершенно не интересует. Текст Концепции административной реформы скоро будет опубликован, но, думаю, что кардинальных изменений в правительстве не произойдет вплоть до 2000 года.

В КОРИДОРАХ ВЛАСТИ

• Президент знает, что говорит

В ГОСКИНО

• Куда нести кислородную подушку?

С УГОЛОВНЫМ КОДЕКСОМ

• Пешеходная зона

С ЧАСТНЫМ СЫСКОМ

• Стрельба в четыре руки