Главная | Форум | Партнеры  |
|
АнтиКвар |
КиноКартина |
ГазетаКультура |
МелоМания |
МирВеры |
МизанСцена |
СуперОбложка |
Акции |
АртеФакт |
Газета "Культура" |
|
№ 7-8 (7721) 4-7 марта 2010г. |
Рубрики разделаАрхивСчётчики 
|
|
СитуацияПросьба деньги не урезать!Коллегия разбиралась с наследием и кино С БЮДЖЕТОММария ТОКМАШЕВА В перерыве между двумя праздничными выходными Министерство культуры РФ и Департамент культуры Москвы отчитывались за 2009 год и строили планы на 2010-й. Выводы пока неутешительны: кризис продолжается, денег катастрофически не хватает. А значит, в нынешнем году работникам культуры придется проявлять чудеса экономии. - В том году хотя бы в первом полугодии проблем с бюджетом не было. А сейчас непонятно, чем даже за коммунальные услуги платить, - подходя к Музею А.С.Пушкина, где проходит актив работников культуры и деятелей искусств Москвы, говорит одна из столичных библиотекарей. Позднее сочетать художественную составляющую с требованиями экономики с высокой трибуны призовет и руководитель Департамента культуры Москвы Сергей Худяков: "Нужно активнее привлекать в учреждения культуры молодых режиссеров, драматургов, менеджеров". Антикризисного менеджмента сфере культуры действительно недостает. По словам г-на Худякова, многие руководители не могут даже грамотно оформить задания для тендеров. Несмотря на то, что с 94-м ФЗ культурное сообщество давно и активно борется, отменить систему госзаказа, к сожалению, не удается. А значит, всем приходится осваивать сложный механизм подачи заявки, оформления договоров и т.д. Во время финансового кризиса контроль за расходованием бюджетных средств усилился. "Одна часть учреждений не умеет готовить технические задания, - констатирует Сергей Худяков, - другая не контролирует сроки выполнения работ, третья - не привлекает к участию в конкурсе предприятия малого и среднего бизнеса". В итоге пятнадцать руководителей организаций и учреждений культуры в прошлом году были привлечены к административной ответственности. Начальник Управления культуры Западного округа Галина Чумикова поясняет, что дело не только в юридической грамотности руководителей бюджетных учреждений, но и в самой системе ЕАИСТ, где учитываются все госзакупки: "В прошлом году нам удалось зарегистрировать большинство контрактов только к середине февраля, с естественными монополистами (Мосэнерго, Мосводоканал и т.д.) дело затянулось до апреля". В материально-хозяйственную часть работы культурных учреждений свои коррективы внесла и прошлогодняя трагедия в пермском клубе "Хромая лошадь". После нее по всей стране прокатилась волна масштабных проверок противопожарных служб. "Дом культуры "Внуково", принятый округом в аварийном состоянии, смог начать в прошлом году нормальную работу - там открылись детские кружки. Но за год в ДК прошло больше сорока проверок, штрафов выписано на сумму более ста тысяч рублей. В конце декабря деятельность ДК была полностью приостановлена", - рассказывает Галина Чумикова. Впрочем, деньги и безопасность объектов культуры - это лишь часть проблем, обсуждавшихся в ходе более чем четырехчасового заседания коллегии Минкультуры. Больше всего времени было отведено вопросам, связанным с сохранением культурного наследия и с новой системой финансирования отечественного кинематографа. Внимание к этим темам вполне логично. Сохранение и популяризация культурного наследия в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства РФ на период до 2012 года объявлены приоритетными, что, собственно, прошедший год и доказал. Активная работа с законодательной базой дала свои плоды: в начале этого года вступили в силу практически все необходимые для действия 73-го ФЗ подзаконные акты, введены единые правила учета музейных предметов (они, правда, носят рекомендательный характер), и наконец-то государственные и муниципальные музеи, архивы и библиотеки получили право на освобождение от НДС при ввозе из-за рубежа любых культурных ценностей, как полученных в дар, так и приобретенных за счет бюджетных средств. Все это должно существенно облегчить работу учреждений культуры. Правда, с сохранением объектов культурного наследия до сих пор имеется ряд проблем. "На сегодняшний день памятник истории и культуры, согласно законодательству, должен иметь двенадцать необходимых документов (в советское время нужно было только два). Ни один памятник таким комплектом документов не обеспечен", - констатировал руководитель Росохранкультуры Александр Кибовский. По традиции Александр Владимирович говорил о ситуации в регионах, где "наконец-то определились с органами власти, которые будут заниматься сохранением памятников". "На 1 января 2010 года оценка объектов культурного наследия завершена в 17 регионах. Составлены специальные таблицы для пообъектного отчета каждого региона", - отметил глава Росохранкультуры. Теперь, по его словам, "избежать" охраны культурного наследия субъектам РФ не удастся. "Раньше все апеллировали к тому, что отсутствуют субвенции. В 2010 году из госбюджета выделено 267 миллионов рублей именно на субвенции регионам. Так что теперь охранять памятники - в обязательном порядке!" - строго заявил г-н Кибовский. Обсудили на коллегии и частный случай - сохранение памятников археологии на территории Богучанской ГЭС. Министр культуры Красноярского края Геннадий Рукша привлек внимание Александра Авдеева не к открытию нового уникального учебного зала музыкальной академии, а к проблемам археологического наследия края. "Почему мы должны из федерального бюджета платить за эти памятники? - вопрошал министр культуры России и слышал в ответ лишь тишину. - Богучанской ГЭС занимается частная компания, а значит, инвестор должен платить за спасение памятников, - выстраивал Александр Алексеевич логическую цепь повествования. - Академики требуют деньги на спасение памятников у меня. Но у нас таких денег нет. Мы должны спасать памятники. Их надо спасать срочно. Но из госбюджета мы все памятники не спасем!" - заключил министр. На скромное возражение г-на Рукши о том, что "Богучанская ГЭС создается в условиях государственно-частного партнерства", г-н Авдеев дал четкое определение того, что же все-таки такое ГЧП: "Богучанская ГЭС - это ГЧП, потому что инвесторам дают возможность эксплуатировать природное богатство страны". Директора Государственного Эрмитажа, главу Союза музеев России Михаила Пиотровского волновали масштабные поправки в 73-й ФЗ и новые формы организации бюджетных учреждений (те самые БУНТы, АУ и казенные предприятия), ну и, конечно, актуальная тема - передача объектов религиозного назначения. По всем этим вопросам Михаил Борисович уже много раз высказывался в прессе. Единственное, о чем попросил на коллегии г-н Пиотровский, так это о том, чтобы больше госфинансирование не сокращали. "Больше урезать деньги нельзя. Больше просто некуда", - с отчаянием заявил директор Эрмитажа. (Позже эту просьбу поддержал и директор Российской Государственной библиотеки Александр Вислый: "Финансирование на 2010 год достаточно близко к пределу. Сокращения бюджета библиотечная отрасль просто может не выдержать"). Министр культуры, относительно передачи собственности религиозным организациям высказался довольно интересно: "Нам предстоит в отсутствие закона вернуть все Новодевичьему монастырю. Это очень ювелирная работа, все придется решать сходу. Нам нужно на основе действующего законодательства создать прецедент: передать имущество так, чтобы никому не навредить". Зато для кинематографа сначала создали новую законодательную базу, согласно которой, помимо системы госзаказа, через Минкультуры будет существовать и система субсидирования через Фонд кино. "Мы не должны вставать на логику министерского самолюбия, а дать возможность фонду сделать все зависящее от него, чтобы избежать сбоев в системе финансирования отечественного кино", - отметил Александр Авдеев. Надо сказать, что от банального перечисления цифр о том, сколько фильмов снято в прошлом году, сколько показано в стране и за рубежом, министр старался перейти к хотя бы обозначению проблем, существующих в кинематографе. "Главная проблема до сих пор не решена: кинопрокат на 70 процентов состоит из иностранных фильмов. Причем система проката существует сама по себе, система кинопроизводства - сама по себе", - констатировал глава Минкультуры РФ. О странностях отечественной киноотрасли подробно рассказал главный редактор журнала "Искусство кино" Даниил Дондурей: "Один молодой продюсер - возможно, вы даже не знаете его имени - Роман Борисевич, выпустил четыре фильма. Один из этих фильмов недавно завоевал две награды в Берлине. Другой фильм попал в программу "Особый взгляд" Каннского фестиваля, третий стал победителем "Кинотавра" и был отмечен на фестивале в Цюрихе. Но в лидеры проката эти фильмы попасть не смогут". Да и сам этот продюсер вряд ли окажется в том заветном списке компаний, которым фонд через своих посредников выделит деньги на создание так называемых национальных фильмов. Даниил Борисович проиллюстрировал и обратную ситуацию: "Другой продюсер, имя которого тоже вам вряд ли о чем-то скажет, - Артак Гаспарян, находится на втором месте по коммерческим фильмам (именно он выпустил "Самые лучшие фильмы"), тоже не может считаться лидером отечественной индустрии". Так что механизм функционирования (и уж тем более эффективности) работы Фонда кино, несмотря на то, что с начала года уже прошло несколько месяцев, до сих пор не ясен. ДОСЬЕ Бюджет культуры Бюджет Минкультуры России на 2009 год был сокращен и составил 77,7 миллиарда рублей. На 2010 год Минфин России первоначально выделял на культуру 58,2 миллиарда рублей, но согласовать удалось сумму в 73,8 миллиарда рублей. Предусмотрены целевые ассигнования на реставрацию фасадов Екатерининского дворца ГМЗ "Царское Село", памятника культуры "Гостиный Двор" в г.Архангельске, Центрального музея Великой Отечественной войны, а также на перевод экспонатов Государственного Исторического музея из Новодевичьего монастыря, который передается в ведение РПЦ. Размер средней заработной платы работников бюджетных учреждений культуры за счет всех источников финансирования составил 22 533 рубля в месяц. По состоянию на 1 января 2010 года, по данным Росстата, задолженность по заработной плате в учреждениях культуры и искусств составляет 5,883 миллиона рублей. В 2009 году эта цифра равнялась 3,315 миллиона рублей. Также в рубрике:
|