Холодная весна 1998 года

Наш уголек - самый калорийный, но его, к сожалению, нельзя кушать

В ОБЩЕСТВЕ

Маргарита ВОДЯНОВА
Константин ДАНОВ

Сидеть на рельсах вредно, особенно детям. Но, как утверждают медики, поздно пить боржом, когда отвалились почки. Видимо, те, кто вместе с чадами и домочадцами перекрыл Транссиб, решили, что еще вреднее не получать зарплату, недоедать, недолечиваться.

С этими, наверное, мыслями горняки и вышли на стальные магистрали. Как иначе в этой стране выколотишь заработанные где за полгода, а где и за год 3,7 миллиарда новых рублей?

То, что правительство не должно угольной отрасли ни цента, абсолютно не волнует шахтеров. Они полагают: правительство в ответе за то, что за поднятый на-гора и отгруженный уголь не платят его потребители. Еще совершенно случайно обнаружилось, что не отдают долги многочисленные фирмы-посредники, через которые проходит до 80 процентов всего добываемого угля. Шахтеры требуют, чтобы правительство выступило в роли рэкетира-получателя всех долгов.

По мнению заместителя председателя Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Рубена Бадалова, шахтер должен сидеть в забое, а не на рельсах... А уж федеральная исполнительная власть должна постоянно и эффективно "наезжать" на тех, кто задолжал горнякам.

Если сегодня, не дай Бог, каждый трудящийся, по крайней мере, в душе станет шахтером, то уже завтра желающих выйти на рельсы станет столько, что никаких железнодорожных путей не хватит. Будем все сидеть промеж шпал по предварительной записи и вообще на конкурсной основе. В режиме неплатежей как системы взаимоотношений между хозяйственными субъектами Россия живет начиная с 1993 года. Сегодня, комментируя рельсовую войну либо "со слезой и дрожементом", как большинство СМИ, либо с видом оскорбленной невинности, как "государевы слуги", никто не хочет вспомнить историю вопроса.

Она во многом плод реформ 1992 года. Напомним: Гайдар и его команда рассчитывали, что либерализованные цены чуть-чуть подрастут, а потом рынок будет их регулировать.

Быстрее и выше всех взлетели оптовые цены на сырье - в том числе и на уголь. Потому что до объявленного похода к рынку уголь не был предметом купли-продажи. Он был продуктом жестко лимитированным и очень строго распределяемым: каждый конкретный центнер "черного золота" должен был дойти до каждой конкретной котельной. То обстоятельство, что государство отказалось быть посредником между производителями и потребителями угля, вовсе не означало, что и у первых, и у вторых нужда в посредниках отпала. Вакансию быстро заполнили бывшие чиновники бывшего Минуглепрома. Уголь стали продавать. Еще вчера предмет дефицита, как и любые другие "лимиты" и "фонды", уголь моментально вздорожал, а цены на некоторые отечественные марки (например, антрацит) значительно превысили мировые.

Тем временем инфляция доедала оборотные капиталы российских предприятий. И неплатежи стали такой же непременной составляющей нашей жизни, как рождение и смерть. Проблема за прошедшие шесть лет усугубилась многими обстоятельствами.

В частности, победой монетаристской идеологии. Заратустра, как писали Ильф с Петровым, не позволял бывшему кабинету министров врубить печатный станок - хотя бы потому, что к этому призывали коммунисты, аграрии, промышленный директорат и прочие недобитые кейнсианцы. Нынешнему тоже не позволяет - это еще раз подтвердил Б. Немцов.

Между тем идея увеличить денежную массу (в России она составляет 12,5 процента от ВВП, в США - доходит до 60) и с помощью этого решить проблему неплатежей все более овладевает умами. Вот и в стенах Счетной палаты родилась своя концепция погашения долгов по зарплате угольщикам. Эксперты Счетной палаты предлагают начать эмиссию не с наличных, а с безналичных денег. Нужен "пустячок" - правительство должно на секунду забыть о том, что у нас стабилизация, обязательства перед МВФ и лично перед г-ном Комдессю, о том, что на счету просто нет денег и поручить Центробанку перечислить шахтерам искомые 3,7 миллиарда. Половина этих мнимых денег так или иначе не дойдет до горняков, а вернется в бюджет в виде налогов, в Пенсионный фонд, фонды занятости, социального и медицинского страхования. Еще как минимум пять процентов осядут в местных бюджетах в виде платы за жилье и коммунальные услуги. Шахтерам на руки попадет чуть меньше двух миллиардов, которые будут потрачены на товары первой необходимости. Имея в виду, что в стране сейчас нет дефицита этих товаров, можно не опасаться значительного витка инфляции. Напечатав столько "живых" денег, мы в худшем случае получим ее годовой прирост в пределах одного процента.

Идея, рожденная в СП, хотя и решает очень локальную задачу, выглядит довольно привлекательной, но только при двух условиях. Первое: если на рельсы вслед за шахтерами не ляжет кто-нибудь еще. Второе: если государство вернет себе роль строгого контролера и проследит за целевым использованием горняцких денег.

Счетная палата располагает солидным банком данных о том, как бюджетные деньги, попадая в угольную отрасль, расходуются совсем не так, как предполагалось. Средствами, предназначенными для развития производства, возвращаются кредиты коммерческим банкам (АО "Сахалин-уголь"). Деньги на зарплату шахтерам тратятся на покупку продуктов питания у фирм-посредников по заоблачным ценам. Зарплату шахтерам выдают именно этими продуктами по именно этим ценам (снова "Сахалинуголь").

В Кемеровской области чудили еще круче. Средства угольного займа там просто зачислили в доходную часть бюджета области. 16 миллиардов старыми, так и не попав на банковские счета шахт, были направлены администрацией, причем безвозмездно, на частное предприятие ОАО "Мысковский спецгормолзавод", дабы руководство завода могло проплатить свои контракты с инофирмами на поставку оборудования и ноу-хау. Оборудование, приобретенное предпринимателями на деньги шахтеров, осталось в собственности молокозавода.

По мнению Рубена Бадалова, сейчас вообще нет смысла говорить о возможности сколько-нибудь целевого использования бюджетных денег для отрасли. Шахтеры так напугали своих работодателей, что каждый рубль, попадающий на угледобывающие предприятия, тут же идет на зарплату горнякам. Хотя, по договоренности с МВФ, должен расходоваться на реструктуризацию отрасли, закрытие убыточных (их, по мнению Мишеля Комдессю, в России 140 из 260) шахт, создание новых рабочих мест.

В самый разгар рельсовой войны федеральная исполнительная власть попыталась было сделать строгое лицо, заявив, что раз так, то мы будем закупать уголек в Польше, Китае и даже в Австралии. Но профсоюзные лидеры быстро успокоили как своих подзащитных, так и широкую общественность: у них там и калорийность низкая, и для электростанций он не подходит, и металлургов не устраивает. Да и доставка его по российским железным дорогам, учитывая тарифы МПС, встанет в такую копейку, что ростовские антрациты (70 долларов тонна - вдвое выше мировых цен) станут пределом мечтаний для всех наших потребителей.

Впрочем, если уголь все-таки повезут из Китая, шахтеры, наверное, снова выйдут на рельсы.

КОММЕНТАРИЙ

    

Павел МЕДВЕДЕВ, депутат Государственной думы, член Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам:

- При правительстве Черномырдина колоссальная часть угольных траншей шла на выплату заработной платы шахтерам. Если сейчас Немцову со Скуратовым удастся выколотить абсолютно все долги со всех неплательщиков, появится некая абстрактная надежда на то, что следующий угольный займ будет использован по назначению, а именно, - на реструктуризацию отрасли, создание новых рабочих мест. Если удастся вообще прекратить эту порочную практику - не платить за уголь - можно рассчитывать, что и следующие займы не будут проедены.

Перестройка угольной отрасли нигде, даже в Великобритании, где шахтеров меньше, чем у нас в Кузбассе, не проходила легко. У нас трудности усугубляются российской ментальностью, высокой инертностью наших сограждан, в частности, шахтеров, многие из которых вряд ли окажутся способны получить новую профессию.

В ОБЩЕСТВЕ

• Холодная весна 1998 года
  Наш уголек - самый калорийный, но его, к сожалению, нельзя кушать

В ПОИСКОВОМ ДВИЖЕНИИ

• Ничто не забыто, никто не забыт?
  Мародеров, оказывается, тоже мучает совесть

СИТУАЦИЯ

• ДЕНЬ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ

ВО ВНУТРЕННИХ ОРГАНАХ

• Аборт - не роскошь, а средство выживания
  Студенты-медики случайно не "залетают"

В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ

• Рожденные революцией
  Сделаем искусственное прерывание беременности естественным