В порядке профессиональной очереди

Столица намерена сосчитать всех творческих деятелей

ЗАКОНОПРОЕКТ

Анна ВИКТОРОВА
Фото Виктора МАРУЩЕНКО

Творческие деятели всегда считались самой загадочной категорией трудящихся граждан. Вроде бы и вкалывают в поте лица, но как-то очень уж своеобразно: один целыми днями сидит за белым листом бумаги, другой разъезжает с мольбертом по дачам... В советское время учетом творцов, как известно, занимались всесильные творческие союзы, однако в постперестроечные годы престиж этих организаций резко упал, а финансовые возможности и вовсе сократились до нуля. Поэтому-то и раздаются так часто призывы "легализовать художника", придать ему наконец статус полноценного гражданина Российской Федерации, имеющего право на труд и достойную оплату труда, а также на социальные льготы и пенсию. Одной из первых такую попытку предприняла Москва: в конце прошлого года в Мосгордуме был разработан закон "О профессиональных творческих деятелях литературы и искусства". Однако реакция на него со стороны названных деятелей последовала столь бурная, что законопроект до сих пор не обсуждался даже в первом чтении.

Инициатором разработки этого документа и его главным редактором выступил депутат Евгений Герасимов. По его словам, целью будущего закона является "установление дополнительных гарантий по защите социальных прав профессиональных творческих деятелей". Речь в первую очередь идет о людях искусства, не входящих в штат работников той или иной организации, но при этом имеющих доход от трудовой творческой деятельности. Статья 3 отвечает на вопрос, кого депутаты Мосгордумы считают профессиональными творческими деятелями. Это "дееспособные лица, имеющие суммарный доход от трудовой творческой деятельности в течение двух предыдущих лет не менее двадцати минимальных размеров оплаты труда (то есть около 9 тысяч рублей - что и говорить, сумма не астрономическая. - А.В. ), если при этом они являются лауреатами Государственных премий СССР, РСФСР, Российской Федерации в области литературы и искусства, имеют почетные звания или государственные награды СССР, РСФСР и РФ < ... >, получили награды или премии на конкурсах, фестивалях, олимпиадах и других смотрах художественных достижений < ... >, получали или получают государственные стипендии или гранты, установленные указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ < ... >, успешно защитили дипломную работу в виде художественного произведения, являющегося объектом авторского или смежного права, в высших или средних специальных творческих учебных заведениях". Если же, не дай Бог, у художника нет ни Госпремии, ни даже диплома об окончании творческого вуза, можно рассчитывать на то, что ему удастся доказать: он добился "иных общественно признанных результатов в области художественного творчества, подтвержденных решением городских квалификационных комиссий, создаваемых на общественных началах по видам искусств (литература, музыка, пластические искусства, синтетические искусства) из представителей московских (структурных подразделений общероссийских) общественных объединений творческих работников". Поначалу все вздохнули свободно, решив, что законопроект дает творческим союзам встать на ноги и развернуть былую широкомасштабную деятельность. Но не тут-то было. " Членство в каком-либо общественном объединении творческих работников не может служить основанием для признания лица профессиональным творческим деятелем или отказа в таком признании". Мосгордума придумала свой способ признания заслуг того или иного творца. Если обсуждаемый закон будет принят, каждый писатель, художник и композитор должен будет собрать свои творения, свидетельства о наградах и почетных званиях, явиться в специальную комиссию и пройти освидетельствование. "Учет профессиональных творческих деятелей осуществляется по их желанию и заявлению уполномоченным Правительством Москвы органом. Данный орган обязан выдать заявителю свидетельство единого образца в день обращения". Это будет такая красная книжечка, в которую красивым почерком впишут имя и фамилию творца, а также псевдоним, если имеется. Конечно, деятели культуры тут же гневно замахали руками: "Это унизительно - являться в какую-то комиссию и доказывать, что ты двадцать лет пишешь картины". Однако и депутатов можно понять: они пытаются ограничить круг субъектов правоотношений, деятельность которых регулирует данный закон. Другой вопрос - где найти в современной России творческого деятеля, нигде не работающего и кормящего себя и свою семью исключительно за счет создаваемых произведений искусства. По задумке разработчиков закона, в этом-то и состоит истинный профессионализм творца: "Профессиональный творческий деятель литературы и искусства обеспечивает себя работой сам, и помощь государства требуется лишь для реализации результатов труда. Для этого предлагается организовать городской Центр занятости творческих работников".

Звучит прекрасно. Москве, как и любому другому городу России, действительно остро не хватает центров занятости художников и литераторов, своеобразных бирж труда, если угодно. Ведь это хоть какая-то гарантия защиты от безработицы. Вопросам социального страхования в законопроекте уделяется особое внимание. "Сегодня свободные художники лишены пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам из-за несовершенства федерального законодательства, - комментирует Евгений Герасимов. - На устранение его может уйти значительное время, поэтому мы предлагаем московским властям временно взять на себя эти незначительные расходы в отношении части профессиональных творческих деятелей. Это позволяет сделать и ст. 72 Конституции РФ, относящая вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Федерации и ее субъектов".

Однако можно предположить, что законопроект написан не ради этих "незначительных расходов". Чиновникам (не только московским) не дает покоя недвижимость, имеющаяся в собственности творческих союзов и отдельных творцов. Возьмем, к примеру, Московский союз художников (МСХ), в распоряжении которого более 3,5 тысячи мастерских. Каждая из них - это не меньше 50 квадратных метров, расположенных в престижных районах города. Наверное, именно поэтому МСХ стал одним из главных противников нового закона: в Мосгордуму были направлены гневные письма, призывавшие депутатов одуматься, вспомнить о творческих союзах и их правах, пригласить в группу разработчиков законопроекта хотя бы одного художника. Члены МСХ убеждены: "Этот закон полностью разрушает сложившиеся отношения между городской исполнительной властью и творческими союзами". Главным признаком разрушения отношений художники считают то обстоятельство, что Москва собирается самостоятельно предоставлять творцам мастерские, студии и ателье - в порядке общей очереди. Для этого предполагается даже создать специальный уполномоченный орган Правительства Москвы. Надо ли говорить о том, что художники, скульпторы и архитекторы - иначе говоря, творческие работники, которым мастерские нужны как воздух, - не верят, что "пригодные для использования нежилые помещения" достанутся всем. Пока документы будут собраны, пока уполномоченный орган вынесет решение... А что делать все это время скульптору? Неужели ваять дома, отравляя пылью и стружками родственников?

...Законопроект уже обсуждался на двух комиссиях - по социальной политике и по культуре - и вызвал очень много замечаний. Самое существенное из них не относится к области высокого искусства: пока неизвестно, в какую сумму закон со всеми доплатами и субсидиями обойдется городу. Но и сугубо творческие вопросы сбрасывать со счетов нельзя. Если, конечно, Мосгордума не решила принять еще один безжизненный закон, приносящий выгоду только чиновникам.

ЗАКОНОПРОЕКТ

• В порядке профессиональной очереди
  Столица намерена сосчитать всех творческих деятелей

МНЕНИЕ

• ВЛАДИМИР ДМИТРИЕВ: "Москва не стала мировым киноцентром"

ДЕЛА СТУДИЙНЫЕ

• "Волшебный фонарь" в долговой яме