Пивоваров отстранили от эфира

Еще раз "О рекламе": 360 поправок одобрено

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Анна ВИКТОРОВА
Фото Степана РАПЧЕВСКОГО

10 февраля депутаты Государственной думы приняли во втором чтении поправки в закон "О рекламе". Напомним, этот закон обсуждается и дорабатывается аж с 2002 года. Всего за это время профильный Комитет Госдумы по экономической политике рассмотрел более пятисот поправок и одобрил 360, большинство из которых, естественно, запретительные. Депутаты утверждают, что опирались на европейскую практику и защищали интересы избирателей, очумевших от агрессивной рекламы. Профессиональное сообщество сетует, что с ним недостаточно консультировались не только по поводу того, "что" следует учесть в законе, но, главное, "как". Впрочем, кипение страстей понятно: объем российского рынка рекламы, по оценкам экспертов, составил за 2005 год 5 миллиардов 10 миллионов долларов и считается одним из самых динамичных.

В новой редакции установлены дополнительные ограничения на использование образов детей в рекламе социально опасных товаров, таких, как алкоголь, табак, пиво, азартные игры. И вообще, реклама на телевидении и наружных изображениях алкоголя, слабоалкогольных коктейлей и табака полностью запрещается. К пиву депутаты были более лояльны: реклама популярного напитка в телевизионных программах не разрешается только с 7.00 до 22.00, а на радио - с 9.00 до 24.00. Однако за это послабление в пивных роликах запрещено использовать образы людей и животных, а также спортивное спонсорство. Если учесть, что во всем мире сложилась практика, когда пивоваренные компании поддерживают футбол, хоккей, теннис, то это сулит большие проблемы как самим видам спорта, так и их встречам с телезрителями. Кроме того, по мнению специалистов, для пива реклама без изображений вообще не очень эффективна, поэтому они не исключают, что часть пивных брендов, появившихся недавно, будет вынуждена покинуть российский рынок.

Кстати, понятие спонсорства в новом варианте закона вообще конкретизируется донельзя. Депутаты Госдумы предлагают считать спонсором программы только юридическое либо физическое лицо, но никак не определенный товар. Также предполагается запретить использование образов медицинских и фармацевтических работников, врачей. Из других серьезных запретов - изготовление рекламных конструкций, внешне схожих с дорожными знаками. Напомним, что до сих пор это был один из самых действенных способов продвижения товара или услуг, - об этом на собственном опыте знает любой автомобилист. И он же скажет: при отсутствии серьезного опыта вождения подобного рода реклама действительно отвлекает внимание от дороги и может привести к ДТП.

Телевизионная реклама жестко лимитируется и по времени присутствия в эфире. Поправки гласят, что длина каждого отдельного блока не должна превышать четырех минут - таким образом, рекламу мы будем просматривать не более 9 минут каждый час. Причем, час астрономический. Однако, как утверждает профессиональное сообщество, эфирное время, то есть реальный хронометраж программ, не совпадает с астрономическими часами. И добиться исполнения этого пункта будет трудно. Зато можно подсчитать другое: реклама должна занимать эфирного времени почти вдвое меньше нынешних норм. Однако реализация этого положения тоже под вопросом. Если новый вариант закона вступит в силу с 1 июля 2006 года, телекомпании понесут огромные убытки, ведь договоры с рекламодателями заключаются на год. Нетрудно предположить, что это неизбежно приведет к изменению качества вещания.

Впервые в российской практике законопроект устанавливает требования к распространению рекламы по сетям электросвязи общего пользования - пресловутого спама, мешающего жить каждому компьютеризированному учреждению. Согласно п.1 статьи 14 документа, "распространение рекламы по сетям электросвязи общего пользования (в том числе с использованием телефонной, факсимильной, мобильной связи и компьютерных сетей) допускается только при наличии предварительного согласия адресата на получение рекламной информации". Иными словами, спамеры теперь сначала должны заручиться нашим желанием получать их многочисленные предложения о саунах и массажах, а уж затем присылать свои письма. Характерно, что при этом сами массовые запросы от рекламодателей (распространителей) вполне можно квалифицировать как несанкционированную рекламу. Чтобы разрешить эту коллизию, было предложено изменить "предварительное согласие" на "согласие, полученное впоследствии". Однако эта поправка была отклонена, так что вопрос о добровольном согласии на спам по-прежнему остается открытым.

С большой долей вероятности можно предположить, что жесткие ограничения повлекут за собой развитие новых каналов коммуникаций и нестандартных подходов в продвижении товара.

Закон, конечно, суров. Но и мы не лыком шиты...

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

• Пивоваров отстранили от эфира
  Еще раз "О рекламе": 360 поправок одобрено
• Базы данных не горят?
  Защита персональных сведений под вопросом
• Миссия будет невыполнима
  Профессиональное сообщество критикует реформу образования
• Свобода по шариату
  Депутат Александр Чуев борется с кощунством

ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ

• Реконструкция в темпе вальса
• Губернатор в тельняшке
  Митьки справляют новоселье