АЛЕКСАНДР КАЛЯГИН: "Указ должен стать законом"
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Записала Маргарита СОГРИНА
В Указе Президента Российской Федерации от 12 ноября 1993 года "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации" говорится о "передаче в бессрочное и безвозмездное пользование творческим союзам, их отделениям на местах занимаемой ими собственности". Положение это носит рекомендательный характер и в большинстве случаев остается без внимания органов власти, которые обязуют творческие союзы заключать договора на аренду зданий. Иногда имущество творческих союзов подвергается незаконному изъятию. В последнее время эта ситуация приняла массовый характер. Выселение Магаданского, Хакасского отделений Союза театральных деятелей из занимаемых ими зданий, противоправные действия в отношении Российского авторского общества, расположенного в самом центре Москвы, угроза изъятия помещений, принадлежащих Союзу архитекторов России во Владимирской области, в Туле, в Пермском крае. В Общественную палату РФ поступают обращения художников, чьи творческие мастерские отбирают. Грозит выселение и Детской школе искусств в Серпухове. Расширенное заседание Комиссии по вопросам развития культуры в Общественной палате было посвящено этим и многим другим аналогичным вопросам. Подробности нам рассказал председатель Комиссии по вопросам развития культуры Общественной палаты РФ Александр КАЛЯГИН.
- Указ от 12 ноября 1993 года за номером 1904 реальной силы сегодня не имеет. Собственно, и принят он много лет назад, во времена президентства Бориса Николаевича Ельцина, и тогда носил уведомительно-рекомендательный характер, органами власти не исполнялся и не исполняется и обжалованию в суде не подлежит. А картина сегодня страшная: беззаконие, произвол рейдеров, действующих в правовом поле при помощи связей, махинаций и откровенного мошенничества с документами, бессилие правоохранительных органов, круговая порука, коррупция и, как результат - утрата своего, кровного имущества творческими союзами, которые приравниваются к общественным организациям, бесправны, слабы и скорее напоминают клубы по интересам, чем серьезные, весомые учреждения. Когда-то союзы были частью советской вертикали власти, у них за счет членских взносов огромных коллективов было имущество, помещения, свои дома отдыха, больницы, детские учреждения и прочее... При распаде СССР новая Россия организации оставила, но обеспечить их неприкосновенность и сохранность коллективной собственности не смогла. От циничных атак рейдеров указ № 1904 спасти не может. Он требует серьезного пересмотра, даже больше: полной переделки и последующего превращения в закон. Что касается утрат, скажем, бывшего Союза писателей СССР, от имущества которого не осталось ровным счетом ничего, дело должно быть передано в прокуратуру. Творческие союзы могут стать не слабыми звеньями на периферии современной культуры, а серьезными организациями, действующими в правовом поле. Принадлежащие союзам здания изменят статус: станут объектами культурного наследия, продаже и переделу больше подлежать не будут. Общественная палата РФ в ближайшее время подготовит обращение к Президенту, Правительству и ГД России. Мы создадим рабочую группу, отвечающую за новый законопроект, осудим противоправные действия Росимущества и дадим взвешенную оценку позиции Минкультуры России, которое участия в работе Общественной палаты не принимает, в то время как вопрос касается подведомственных именно этой организации подразделений. Нужно бить в набат, пока еще что-то можно изменить и спасти.
