Инвалиды: мест нет

Большинство отечественных учреждений культуры не приспособлены для людей с ограниченными возможностями

ОБЩЕСТВО

Лариса РОМАНОВСКАЯ
Фото ИТАР-ТАСС

Так уж выходит, что о тех, кто по ряду причин оказался на задворках общественной жизни, принято писать в связи с какими-то поводами. Вот объявили Всемирный год инвалидов, вот прошел конгресс, посвященный проблемам людей с ограниченными возможностями, вот лауреатом престижной художественной премии оказался человек, создающий шедевры, не вставая с кресла-каталки.

10 февраля столичный Дом книги "Медведково" праздновал свой очередной день рождения. Развлекательная программа была на уровне: приехали авторы популярных детективно-иронических романов, для малышей весь день проводили конкурсы и крутили мультики, в местном литературно-музыкальном кафе звучали хорошие песни и стихи...

А среди потока информации, звучавшей в тот день по магазинному радио, пару раз мелькнуло объявление о том, что "Медведково" - единственный в столице книжный магазин, перепланированный и реконструированный так, чтобы в нем комфортно могли перемещаться люди с ограниченными возможностями.

Разумеется, в этом нет ничего особенного. И прекрасный магазин, в котором металлоискатель поставлен так, чтобы сквозь него могла проехать инвалидная коляска, даже получил осенью этого года специальный приз на ярмарке интеллектуальной литературы "Non-fiction". Но этим фактом почему-то хочется не только гордиться. То, что, по идее, должно считаться нормой, у нас в стране остается удивительным исключением. Печально, но, к сожалению, такова наша жизнь и ее реалии.

"Места для инвалидов" - это не только табличка, отштампованная на стене вагона метро. В идеале местом для инвалидов должен быть сам город - с его лишенными пандусов лестницами, машинами, перекрывающими тротуары, слишком узкими дверями театров, музеев и библиотек, в стенах которых крайне редко появляются пресловутые кресла-каталки.

Оказывается, интересы людей с ограниченными возможностями, более-менее учитываются только в крупных и отреставрированных кинотеатрах. Или в тех, что размещены в зданиях торговых центров. При их постройке или переоборудовании, как правило, используется европейский строительный норматив с нужной шириной дверей, лифтами, эскалаторами и пологим спуском в кинозал. И даже тот факт, что норматив мегамаркета на самом деле "заточен" под торговую тележку, особой роли не играет -- главное, что колеса инвалидной коляски здесь тоже пройдут.

С музеями, театрами, выставочными залами ситуация обстоит гораздо печальнее. В том же книжном магазине "Москва" колясочнику просто не развернуться между полками, "Библио-глобус" на Мясницкой занимает несколько этажей, а на тамошних лестницах порой сложно пройти человеку со стандартными возможностями.

Про полуподвальные помещения или нулевые этажи, где тоже довольно часто располагаются картинные галереи и районные библиотеки, говорить нечего. Тем более что многие из них размещены в старом архитектурном фонде, где при всем желании практически невозможно перестроить лестницу или провести лифт. Единственное, что могут сделать такие учреждения культуры, которые и без того порой требуют капитального ремонта, - приварить железные рельсы-желобки к своему крыльцу.

Руководство Политехнического музея, говоря об аварийном состоянии своих помещений, упоминало в том числе, что Политех не приспособлен для людей с ограниченными возможностями. Правда, вот в план реставрации помещений им вроде бы удалось вписать строительство лифта. Но когда его построят - это еще вопрос.

В относительно молодом Музее на Поклонной горе эскалаторы возвели сразу. Но добраться до Поклонки - задача не из легких. А сама станция метро "Парк Победы", еще три года назад, сразу после открытия, была признана самой неприспособленной для людей на костылях, поскольку количество ступенек в ее переходах зашкаливает за сотню.

ВОИ местного значения

Говорить о проблемах людей с ограниченными возможностями на государственном уровне начали всего лишь двадцать лет назад, когда в 1988 году у нас в стране было образовано Всероссийское общество инвалидов.

В данный момент в ВОИ состоят 2,5 миллиона человек с ограниченными возможностями. Сразу стоит отметить, что все эти годы ВОИ умудряется работать при полном отсутствии бюджетного финансирования. Источники дохода у этой организации разные, в их числе и предприятия, штат которых наполовину состоит из людей с ограниченными физическими возможностями.

У ВОИ существуют республиканские, краевые, областные объединения, действующие во всех субъектах РФ, и их городские и районные филиалы. Разумеется, на первом месте у сотрудников этой организации стоят самые насущные и жизненные проблемы, связанные с нашим налоговым законодательством, денежной компенсацией транспортных льгот, изменением лекарственного обеспечения... Отдельные подразделения решают проблемы детей с ограниченными возможностями. Кстати, по официальным данным, в России проживают 642 тысячи детей-инвалидов. По данным независимых экспертов, эта цифра занижена чуть ли не в 4 - 5 раз, и таких проблемных детей может быть от 1,2 до 3 миллионов человек.

При содействии общества на территории РФ выходит два десятка специализированных региональных газет и журналов. Их общий тираж - более 200 тысяч экземпляров.

Но, наверное, главная заслуга ВОИ в том, что оно отстаивает проблемы инвалидов на государственном уровне. В частности, добивается внесения изменений в законодательство и принятия поправок к существующим нормативным актам, в том числе и к Федеральному закону № 181 "О социальной защите инвалидов в РФ". Серьезных результатов удалось достичь в 2003 году, который был официально объявлен Годом инвалидов в РФ.

А вот позже, когда все "протокольные" мероприятия благополучно прошли и проблема "маломобильных групп населения" - таково еще одно завуалированное название инвалидов - перестала быть модной, ВОИ продолжило свое сражение в одиночку.

Весной 2004 года, когда в стране началась административная реформа, ВОИ направляло обращение на имя Президента РФ. В одном из его пунктов содержалась просьба "предусмотреть при формировании новой структуры < ... > Министерства культуры и массовых коммуникаций - структурное подразделение по социокультурной реабилитации инвалидов". Изъясняясь канцелярским языком, данное предложение "не встретило понимания".

В октябре 2006 года на IV съезде Всероссийского общества инвалидов участники этого мероприятия в очередной раз подписали обращение к Правительству РФ. Речь в нем шла об "обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур". Такие обращения в Правительство РФ поступают уже много лет. Суть одна - наши государственные стандарты потребности инвалидов не учитывают. Об "универсальном дизайне" в архитектурно-строительных нормативах остается только мечтать.

Пример самый простой. Среди людей с ограниченными возможностями довольно много тех, кто реализует себя с помощью творчества. Картины, миниатюры, вышивки, модели, бисерные цветы, хрустальные замки... Время от времени и при содействии ВОИ, и просто по инициативе неравнодушных людей все это творческое изобилие собирают на специальных или обычных выставках в залах ДК и библиотек. Но зачастую складывается такая ситуация, при которой автор произведения на свою выставку не попадет. И дело не в его самочувствии, а в невозможности добраться до выставочного зала.

В принципе, о том, какое место инвалиды реально занимают в нашем обществе, можно судить по одному-единственному документу - Федеральному перечню "Технических средств реабилитации". Только благодаря усилиям активистов ВОИ в этот список удалось включить кресло-коляску. А вот автомобиль, без которого передвижение практически невозможно, в данный реестр так и не вошел.

Согласно пункту № 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ в состав проектной документации объектов капитального строительства - а к ним, в принципе, приписываются любые помещения, помимо разве что вагончиков-времянок, - должен был включен специальный документ по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной среды. По крайней мере, такую рекомендацию давал некогда Минрегион России. Но рекомендация -- это не прямой приказ. К тому же речь идет о тех зданиях, которые только будут построены. А имеющиеся постройки можно только приспосабливать под диаметр колес инвалидных кресел. Для человека, который ежедневно пытается преодолеть не только ступеньки, но и отчуждение общества, каждый пандус и пресловутый рельс-желобок - это воплощенное, реализованное доказательство его прав на активную жизнь.

Кстати сказать, с недавних пор в комиссию ежегодного конкурса "Самый благоустроенный город России" входят члены ВОИ. Именно по их инициативе к имеющимся конкурсным критериям был добавлен еще один, достаточно важный - приспособленность инфраструктуры города для лиц с ограниченными возможностями. А она, эта приспособленность, к сожалению, остается минимальной.

Вот и получается, что для многих, если не большинства, инвалидов книги, газеты, радио и телевизор остаются единственным доступным культурным досугом. Но ни одной телевизионной программы, посвященной проблемам людей с ограниченными возможностями (и при этом снабженной сурдопереводом или бегущей строкой), на наших телепросторах сейчас нет.

Единственный отечественный опыт в этом направлении - телепрограмма "Шаг из круга" - выходила на РТР с 1993-го по 1996-й год. За десять лет, прошедших с момента ее закрытия, в ВГТРК было направлено несколько общественных обращений от Всероссийского общества инвалидов. Помимо самих инвалидов, на бумагах поставили свои подписи Юрий Соломин, Сергей Михалков, Кирилл Разлогов, Владимир Наумов. Ответы на эти письма были либо расплывчатыми, либо отрицательными.

КОММЕНТАРИЙ

    

Дмитрий ИЛЬЮК, пресс-секретарь Всероссийского общества инвалидов:

- О том, сколько на территории России построено пандусов или специальных лифтов, говорить можно только приблизительно. В принципе, для начала надо понять, что такое "доступность". У нас в ВОИ в основном состоят инвалиды-колясочники, люди с проблемами опорно-двигательной системы, которые передвигаются либо в кресле, либо с помощью костылей или палки. Соответственно, для них доступное место - это то, куда они могут попасть без посторонней помощи. Для людей с ограниченными возможностями, которые состоят во Всероссийском обществе слепых, эта проблема имеет другую специфику. Их главное требование - звуковые сигналы, позволяющие безопасно перемещаться по нужному помещению. У представителей Всероссийского общества глухих свои требования к доступности места. Именно с этой позиции самым доступным и удобным столичным помещением для людей с нарушением опорно-двигательного аппарата можно назвать Соборный зал храма Христа Спасителя. Он спроектирован с учетом существующих нормативов, там широкие, удобные пандусы. Разумеется, это не единственная удобная московская "точка", но ее можно считать идеальной. При этом стоит учесть, что в Москве к проблемам инвалидов-колясочников относятся на порядок лучше. В столице была принята специальная программа, город борется за звание доступного и комфортного. В малых и в удаленных от центра населенных пунктах проблем несоизмеримо больше, начиная даже от состояния дорожных покрытий на тротуарах. Где-то проблема доступа решается хуже, где-то - лучше, но все равно не в тех масштабах, которые требуются. В регионе все очень сильно зависит и от муниципальной администрации, и от активности местного городского или регионального отделения Всероссийского общества инвалидов.

ОБЩЕСТВО

• Инвалиды: мест нет
  Большинство отечественных учреждений культуры не приспособлены для людей с ограниченными возможностями

ДОГОВОРИМСЯ О ТЕРМИНАХ

• Очевидное, невероятное и непонятное
  Национальный вопрос с двумя неизвестными

ОБРАЗОВАНИЕ

• Яблоко раздора
  Детские художественные школы по-прежнему вне закона

ПРАВО

• Цена возврата
  Покупая билет, вы заключаете с театром договор