Заплати налоги и будь спокоен

В ОБРАЗОВАНИИ

Асеф ДЖАФАРЛИ

Не успели отшуметь скандалы, связанные со злостными неплательщиками налогов от шоу-бизнеса, как налоговики взялись за частные вузы, школы и колледжи.

Не так давно в поле зрения налоговой полиции попало учебное заведение с достаточно витиеватым названием: "Высшее учебное заведение юридический колледж - Специализированный институт юриспруденции - Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова". Как явствует из документов, колледж был акционерным обществом закрытого типа, чуть позднее приобрел статус негосударственного образовательного учреждения и некоммерческой организации.

На первоначальном этапе юридический факультет МГУ предоставил колледжу в бесплатное пользование учебные аудитории и выделил преподавателей для чтения лекций. Спустя время университет предоставил колледжу еще и право пользоваться своей атрибутикой. Но что удивительно, в своих объяснениях налоговым полицейским руководители университета и юрфака всячески открещиваются от деятельности колледжа и его ректора Петра Лунгу, в прошлом выпускника юридического факультета МГУ, до августа 1997 года работавшего в университете преподавателем.

К концу 1996 года колледж, по сути, стал учебным заведением на семейном подряде, поскольку в ходе перерегистрации и изменения состава его учредителей 97 процентов уставного фонда стало принадлежать фирмам, руководителями которых являлись ближайшие родственники Петра Лунгу - его жена Лидия Козлова, брат Василий Лунгу и жена брата Мария Горра. Обе дамы в разные периоды числились главными бухгалтерами колледжа.

Семейный подряд - дело замечательное, если оно идет на пользу качеству и процессу обучения...

Московское управление федеральной службы налоговой полиции РФ остановило внимание на источниках финансирования этого учебного заведения. Выяснилось, что, во-первых, студенты сами платили за свое обучение, что само по себе и не ново. Однако его стоимость была весьма высока даже по нынешним меркам: от 200 до 450 минимальных заработных плат за год обучения (от 2700 до 6000 долларов). Причем плата взималась дифференцированно: для россиян она составляла 250 - 300 минимальных окладов труда, а вот гражданину Азербайджана Амирову пришлось выложить сумму, эквивалентную 375 "минимумам", гражданину Казахстана Буланбаеву и того больше - 450.

Во-вторых, будущим студентам еще до зачисления в колледж предлагалось добровольно внести "благотворительный взнос на развитие учебной базы". Ни много ни мало от 15 до 80 миллионов рублей.

Еще один источник пополнения кассы - денежные поборы в виде штрафов, налагаемых на студентов за различные "прегрешения". За пропуск занятий без уважительных причин, согласно приказу ректора, взимался штраф в размере 75 тысяч рублей, за курение в колледже - 250 тысяч, за неубранную посуду в столовой - 50 тысяч, за прием пищи в профессорском зале (!) - 200 тысяч рублей. В нарушение действующего законодательства на дежурных студентов возлагалась материальная ответственность за имущество аудиторий, и материальный ущерб взыскивался не с истинного виновника, а со студента, который дежурил в этот день. Также были установлены денежные штрафы за несвоевременную сдачу курсовых работ. Кстати, именно жалоба студентов в прокуратуру и налоговую полицию на финансовые злоупотребления ректора и явилась поводом для проверки. Все незаконные приказы опротестованы Никулинской межрайонной прокуратурой и в настоящее время отменены.

Теперь о налогах. Действительно, образовательные учреждения, в том числе и негосударственные, имеют ряд налоговых льгот, связанных со своей уставной деятельностью, а благотворительные взносы выводятся из-под налогооблажения. Однако, как показала проверка соблюдения колледжем налогового законодательства за период с 1 января 1993 года по 30 июня 1997 года, его руководителями были допущены серьезные нарушения в ведении бухгалтерского учета, связанные, в частности, с несвоевременным отражением в отчетности денежных средств, получаемых со студентов за обучение в качестве авансовых платежей, которые по завершении каждого учебного периода, т.е. фактического оказания услуг колледжем, должны были учитываться в налогооблагаемой базе. Таким образом, по данным налоговых полицейских, была занижена валовая прибыль (доход) на сумму почти 6 миллиардов рублей. В ряде случаев налоговые льготы использовались неправомерно, установлены факты необоснованного отнесения затрат на себестоимость оказания образовательных услуг, нарушения по отдельным видам налогов. Всего же налоговыми органами к взысканию в бюджет с учетом пени и штрафов было предъявлено 14 миллиардов 195 миллионов (старых) рублей.

Что же касается некоммерческого характера учебного заведения, "прибыль которого направляется на учебный процесс и развитие", то, действительно, в колледже создана добротная учебно-материальная база. Однако большая часть получаемых денежных средств размещалась на депозитных счетах, проценты по которым должны были облагаться налогами, так как это уже коммерческая деятельность в чистом виде.

Сотрудники налоговой полиции полагают, что денежные средства колледжа использовались в целях личного обогащения "великолепной четверки". Например, не были поставлены на баланс две трехкомнатные квартиры, приобретенные г-ном Лунгу на средства колледжа, в одной из которых прописан он сам, а другая на правах собственности принадлежит Марии Горра. Ректор стал и владельцем фермерского хозяйства в деревне Кленовка Московской области.

По материалам проверки возбуждено угловное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.199, ч.2 УК РФ ("Уклонение от уплаты налогов с организаций"). Наложен административный арест на денежные срества в размере 19,3 миллиарда рублей и 94 тысячи долларов, находящиеся на депозитных счетах колледжа. Следователь, ведущий уголовное дело, готов разблокировать текущий расчетный счет, но дело в том, что им некому распоряжаться. Право подписи платежных документов принадлежит П.Лунгу, М.Горра и Л.Козловой. Местонахождение П.Лунгу в настоящее время устанавливается. Фактически ректор бросил на произвол судьбы и колледж, и студентов, и свою супругу Лидию Козлову, которая была взята под стражу. Доводы представителей налоговой полиции и прокуратуры нашел убедительными и Люблинский межмуниципальный суд, отказав 19 декабря Козловой в ходатайстве об изменении меры пресечения. Мария Горра в колледже также не появляется. Все процессуальные действия, проводимые сотрудниками налоговой полиции как в рамках налоговой проверки, так и в рамках расследования уголовного дела (обследования помещений, изъятие и выемка документации, обыски и пр.), осуществлялись и осуществляются под надзором прокуратуры Западного административного округа г.Москвы, которая признала их как законные и обоснованные.

И еще одно обстоятельство, связанное с этой проверкой. У "семейного колледжа" оказалось очень много защитников и покровителей. По словам одного из руководителей Московской налоговой полиции, со стороны высокопоставленного чиновника из городской прокуратуры, который, как выяснилось, сам читал лекции в этом учебном учреждении, были попытки оказать давление на ход следствия. И наконец, последний штрих: коллегия Арбитражного суда г.Москвы на своем заседании от 8 января приняла решение отложить рассмотрение дела до 29 января, поскольку один из руководителей колледжа, подписавший исковое заявление, не смог подтвердить коллегии свои полномочия на это действие.

Послесловие:

10 января был назначен исполняющий обязанности руководителя колледжа, в полномочия которого входят только организация и ведение учебного процесса. 15 января г-жа Козлова была освобождена от уголовной ответственности и вслед за этим уволилась с работы. 29 января суд отклонил исковое заявление колледжа по поводу якобы незаконных действий налоговых органов. 4 февраля налоговые органы сняли арест со счетов колледжа для выплаты зарплаты сотрудникам юридического колледжа. А бывший ректор Петр Лунгу объявлен налоговой полицией в федеральный розыск.

По словам налоговиков, подобные рейды намечаются во многие новообразовавшиеся вузы и колледжи. Они дали понять, что следующими в списке стоят средние и среднеспециальные школы.

В МЕДИЦИНЕ

• Изгнание демонов

В ОБРАЗОВАНИИ

• Заплати налоги и будь спокоен

С ТЕЛЕФОНАМИ

• Безбрачной связи опасаясь...

С БЕЗОПАСНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ

• Хранить вечно