Отягощенные зданием

НИИ наследия может остаться на улице

КОНФЛИКТ

Анна МАРТОВИЦКАЯ
Фото Ирины КАЛЕДИНОЙ

Тот самый идол

Сегодня мы в очередной раз предлагаем читателям подборку материалов, которые объединяет тема имущественных конфликтов. Нынешнее лето ознаменовалось сразу несколькими громкими скандалами на ниве передела собственности. За свои здания борются Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия им. Д.С.Лихачева, Всероссийский музей декоративно-прикладного искусства и знаменитая Музыкальная школа им. С.И.Танеева. Причины, по которым им грозит выселение, по формальным признакам отличаются друг от друга. Эти сюжеты объединяет другое: уже в который раз культура воспринимается власть имущими исключительно как помеха на пути к вожделенным квадратным метрам. Обидно, что при этом стремление завладеть чужой жилплощадью зачастую прикрывается самыми благородными помыслами.

Неподалеку от гостиницы "Космос", в одном из обычных московских дворов, расположен самый необычный научно-исследовательский институт. Речь идет об улице Космонавтов, на которой прописан Российский НИИ культурного и природного наследия имени Д.С.Лихачева. В его стенах на строго научную основу поставлено изучение материального наследия и традиций нашей многоликой страны, готовится законодательная база для сферы культуры. НИИ наследия не раз становился героем наших публикаций: однажды мы даже сравнивали его с НИИЧАВО, придуманным братьями Стругацкими, рассказывая о проживающем на улице Космонавтов древнем ненецком идоле, насылающем порчу на недобрых людей. К сожалению, сегодня вспомнить о НИИ наследия нас заставил куда более прозаический и грустный повод: уникальный институт оказался вовлечен в имущественный конфликт, который грозит ему потерей единственного здания.

Для начала немного истории. Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия был создан в 1992 году Постановлением Правительства Российской Федерации, то есть на самом высшем уровне. Автором идеи выступил Дмитрий Сергеевич Лихачев, а катализатором ее реализации стала ратификация Конвенции ЮНЕСКО "Об охране Всемирного культурного и природного наследия". Цель создания института была определена в правительственном постановлении как "научное обеспечение государственной культурной политики и региональных программ по сохранению и использованию национального наследия". На практике это реализуется в виде специальных программ, разрабатываемых институтом. Пример самого последнего времени - программа "Русский Север", о которой наша газета подробно писала.

13 лет назад Правительство РФ не просто создало новый НИИ, но и позаботилось о его размещении. Молодой организации в собственность передали здание по адресу: улица Космонавтов, дом 2, где в советское время располагался Всесоюзный институт повышения квалификации. Казалось бы, НИИ был обеспечен самым главным - жилплощадью и мог жить припеваючи, но у нас, как известно, жилищный вопрос никогда не решался просто, а главное, быстро. Прошло совсем немного времени после новоселья, и в России было создано Госкомимущество, которому все федеральные учреждения должны были передать свои помещения как единственному уполномоченному представителю собственника, то есть государства. НИИ наследия, как организация законопослушная, свое здание своевременно передала, а потом оформила на него аренду. "В те годы именно аренда была наиболее защищенной законом формой эксплуатации здания, - поясняет заместитель директор НИИ наследия Александр Еремеев. - И естественно, аренда была установлена для нас бесплатная, а институт обязался своевременно выплачивать все коммунальные платежи. Прошла еще пара лет, были введены такие нормы, как бессрочное пользование и оперативное управление, и аренда, наоборот, оказалась самой невнятной и уязвимой с точки зрения закона. Фактически этим и воспользовались в тогдашнем Минимущества РФ..."

Дело было так. В 2003 году Институт наследия подал документы на оформление оперативного управления своего здания. Но формальная бюрократическая процедура очень затянулась, и в результате вместо долгожданных бумаг НИИ получил извещение о том, что здание передано в полное хозяйственное ведение государственному унитарному эксплуатационному предприятию (ГУЭП) "ВПК-Сервис". Это сообщение повергло ученых буквально в шок: к военно-промышленному комплексу институт не имел никакого отношения, и потому подобное решение не имело под собой никаких оснований. Впрочем, это только с точки зрения здравого смысла, а с точки зрения закона все выглядело шито-крыто: Минимущества РФ имело право единолично определить, кто будет распоряжаться зданием, и организации любого профиля навязать нужного ему посредника.

"Господа из "ВПК-Сервиса" пришли к нам очень быстро, - вспоминает Александр Еремеев, - и сообщили, что теперь они здесь хозяева. Через несколько дней мы получили от ГУЭП текст договора об аренде институтом якобы их здания. В месяц институт должен был платить порядка 600 тысяч рублей. Для сравнения: мы выплачивали за все обслуживание здания 140 тысяч рублей в год".

Естественно, ученые не согласились с такими кабальными условиями и написали вышестоящему начальству первое письмо с просьбой разобраться в происходящем. Однако реакции на это обращение не последовало. Пробовал НИИ и в суд обращаться, однако в иске ученым было отказано - по причине отсутствия ущерба. "Вас же не выселили, - заметил один из юристов. - Вот выселят - тогда и приходите".

Чем могло привлечь невзрачное здание коммерсантов, на первый взгляд не ясно. Пять этажей, безликий фасад. Однако же имеются и неоспоримые достоинства: пять минут пешком от станции метро "ВДНХ" и территория, на которой не действуют никакие запреты на многоэтажное строительство. Видимо, свою роль сыграл и прилегающий к зданию скверик: здесь вполне можно "воткнуть" элитный жилой дом с собственным садиком... Об истинных мотивах "ВПК-Сервис" ученые, конечно, могли только догадываться, но то, что механизм отъема здания был запущен, они ощутили на себе сразу же.

Вообще на примере НИИ наследия можно писать учебники о законном захвате одной организацией здания другой. Существует как минимум два способа сделать это быстро и малыми потерями. Во-первых, организацию можно выселить под предлогом капитального ремонта. Вот почему в том же 2003-м очень быстро на свет появился акт, свидетельствующий о том, что здание по адресу: улица Космонавтов, дом 2, находится в ужасном состоянии. Крыша течет, перекрытия еле выдерживают нагрузку. И это притом что здание было построено в самом конце 1960-х годов и ежегодно подновлялось НИИ наследия! Нужно ли говорить, что на акте не было ни подписей сотрудников Министерства культуры, ни уж тем более свидетельств руководства института. Однако от первой атаки НИИ успешно отбился: собрал все документы, опровергающие надуманную аварийность здания, пригласил комиссию из Министерства культуры РФ, которая это подтвердила и зафиксировала. Тогда предприимчивые сотрудники "ВПК-Сервис" стали отрабатывать вторую схему, а именно: искать нарушения условий договора аренды, позволяющие этот самый договор расторгнуть. В частности, НИИ были предъявлены претензии, что институт перепланировал все здание, а площади сдает кому попало. От этих обвинений также пришлось открещиваться в строго установленном порядке и со всеми необходимыми бюрократическими изысками. Дело в том, что в состав института входит общежитие гостиничного типа, в котором живут аспиранты НИИ наследия, Института искусствознания, останавливаются реставраторы, музейщики, библиотекари со всей страны. Фактически это единственная ведомственная гостиница Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, проживание в которой стоит всего 360 рублей в сутки, однако предприниматели в детали не вникали, а слово "гостиница" в многочисленных доносах толковали как синоним "гнезда разврата".

Бодание института и ГУЭП продолжается вот уже полтора года. В Минимущества РФ писались письма с просьбой разобраться в ситуации, в том числе и из Госдумы РФ, и из Совета Федерации, но все они оставались без ответа. Не так давно ходатайство об институте подписал председатель Правительства РФ Михаил Фрадков, но и оно пока не получило никакой реакции.

Ученые не зря волнуются о своей судьбе. Подвешенное состояние само по себе неприятно, но сейчас ситуация осложняется тем, что ГУЭП "ВПК-Сервис" ликвидируется. И его руководство этому очень даже радо: оно рассчитывает уйти в небытие, прихватив с собой здание на улице Космонавтов. Есть и другая опасность: ГУЭП признано предприятием убыточным, и в НИИ наследия всерьез опасаются, что их зданием государство расплатится за чужие долги. Понятно, что в этом случае доказывать, что ученые имеют право находиться в этих стенах, будет совсем уж некому.

Что будет с институтом дальше, пока сказать сложно. Ликвидация ГУЭП будет продолжаться до декабря этого года, так что у НИИ еще есть несколько месяцев для защиты своих интересов. Институт продолжает рассчитывать на помощь вышестоящих организаций, в частности, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, которому подчиняется. Насколько эти надежды оправданны - отдельный вопрос. На последнем брифинге Александра Соколова, например, выяснилось, что министр культуры и массовых коммуникаций РФ убежден: НИИ наследия принадлежит Российской академии наук. Боюсь, пока это заблуждение будет развеяно, пройдет слишком много времени. Уж лучше бы ученые надеялись на своего всесильного идола...

КОНФЛИКТ

• Отягощенные зданием
  НИИ наследия может остаться на улице
• Дорога к храму ведет через школу?
  Родовое гнездо Сергея Танеева понадобилось РПЦ
• Осада снята
  Музей на Делегатской отразил еще одну попытку выселения

РЕСТИТУЦИЯ

• От перемены места ценность не меняется