Харчевня “У бедного музея”

Переходный период для бюджетных учреждений начался

РЕФОРМЫ

Анна ГРИБОЕДОВА
Фото Степана РАПЧЕВСКОГО

С 1 января музеи смогут кормить посетителей вполне законно

Наступление нового года для всех федеральных учреждений культуры совпало с изменением их правового положения. Отныне все подведомственные Минкультуры театры, музеи, библиотеки приобрели статус бюджетных учреждений нового типа. “БУНТы”, которых так опасались, стали явью. Но еще в конце прошлого года всем напомнили, что новый закон несет с собой не только чувство незащищенности и юридическую волокиту, но и вполне позитивные возможности для развития.

Так, в декабре министр культуры Александр Авдеев высказал на одной из пресс-конференций желание государства: “Мы хотим, чтобы учреждения культуры могли больше зарабатывать и максимальную сумму оставлять себе и за счет этого повышать фонд зарплаты. Сейчас есть несуразицы, которые должны исчезнуть после вступления в силу Федерального закона № 83. Например, музеям и заповедникам запрещалось иметь у себя пункты питания. А многие из них расположены за городом, да и люди туда едут семьями. Так почему бы им там не перекусить?”

Именно таким вопросом музеи-заповедники задавались еще с конца 90-х, когда их хозяйственная деятельность была жестко ограничена экономическими ведомствами и все гостиницы, кафе и сувенирные лавки, с трудом организованные директорами-подвижниками музеев-заповедников, вдруг превратились в незаконные.

Тогда запрет вызвал бурную реакцию музейщиков, но, несмотря на открытые протесты, остался в силе. “Я была одной из самых шумных критиков этого запрета, – рассказывает почетный президент Государственного Владимиро-Суздальского историко-архитектурного и художественного музея-заповедника Алиса Аксенова. – И очень рада, что дело, наконец-то, сдвинулось с мертвой точки. Во всем мире существует такого рода практика, когда посетители после длительной экскурсии могут отдохнуть и подкрепиться в кафе при музее. У нас на территории, например, был замечательный трактир. Родители с детьми, бабушки и дедушки после экскурсий с огромным удовольствием пили там чай, а на Масленицу ели блины. А когда его закрыли, люди стали возмущаться”.

“После летней жары Министерство финансов пошло нам навстречу и очень быстро, в течение нескольких дней, мы разрешили 140 учреждениям открыть у себя пункты питания”, – рассказал на пресс-конференции министр культуры. Конечно, далеко не всем улыбнулась удача, для многих штрафы остались нормой. “В этом году было ужасное лето, а у нас на территории нельзя было купить даже минеральной воды! Мне было стыдно смотреть в глаза посетителям, отвечая, что купить самую обычную воду у нас нельзя – для этого нужно ехать в город. И объяснить разумность этого решения Минфина людям, вынужденным проехать за едой двадцать километров, я никак не мог!”, – говорит директор музея-заповедника “Спасское-Лутовиново” Николай Левин.

“Вторая несуразица заключается в том, что музеям и заповедникам нельзя иметь гостиницы. Например, лермонтовские “Тарханы” расположены далеко от Пензы. Почему бы не остановиться там на два-три дня и не изучить заповедник? Вдобавок, приезжают коллеги, кто-то работает в архивах, кто-то пишет диссертацию. Надеемся, в новом году решить и эту проблему с гостиницами”, – добавил в канун праздников А.Авдеев.

“У нас на территории музея-заповедника есть прекрасный купеческий домик, который мы давно обустроили под гостиницу, – рассказывает Алиса Аксенова. – До запрета содержать гостиницы этот небольшой домик, где мы размещали наших гостей, вызывал особый восторг. Там у нас перебывали не только музейные работники, но и все министры! И вот он простаивает уже два года. На Новый год к нам просились туристические группы, умоляли их поселить, но мы вынуждены были им отказать”.

Вроде бы всем понятно, на чьей стороне здравый смысл и экономическая логика, но закон есть закон. И музеи-заповедники постоянно подвергаются масштабным проверкам. Одним из самых громких примеров стала кампания против директора “Михайловского” Георгия Василевича. В конце прошлого года Счетная палата РФ огласила результаты проверки музея-заповедника, в ходе которой выяснилось, что “на территории стоят гостевые дома и отель, а в старинных особняках проживает администрация Пушкиногорского района”.

Представитель Счетной палаты РФ призвал правоохранительные органы разобраться, на каком основании музею были выданы разрешения на строительство. Для Счетной палаты, как и других проверяющих органов, совершенно не важно, чем музей-заповедник отличается от просто музея, для чего он предназначен и как там можно осуществлять научную и природоохранную деятельность. Статус музея-заповедника в законах не прописан, хотя битва за него идет уже лет десять.

Сейчас все музейное сообщество надеется на закрепление статуса “музея-заповедника” и “музея-усадьбы” в федеральном законодательстве. Соответствующие поправки уже подготовлены к третьему думскому чтению. Они не только прописывают статус этих учреждений, но и предлагают включить в виды деятельности музеев-заповедников сохранение в границах своих территорий исторически сложившихся видов деятельности. В том числе поддержание традиционного образа жизни и природопользования; экскурсионное обслуживание и предоставление информационных услуг; создание условий для туристской деятельности; проведение природоохранных мероприятий; содержание и эксплуатация объектов инфраструктуры (в том числе зданий, жилых и нежилых помещений), транспортных средств. Понятно, что все это позволит не только сохранить уникальные историко-архитектурные ансамбли и природные ландшафты, но создать нормальные условия для развития туристской деятельности.

“Тот порядок, который существует сейчас, нам, конечно, мешает, – считает директор мемориального музея-заповедника в Ясной Поляне Владимир Толстой. – Скажем, по нынешнему законодательству музею запрещено устраивать на своей территории общепит, гостиницу, торговать сувенирами. А ведь в музеи-заповедники приезжают на целый день, иногда на выходные, многие из музеев находятся за городом. Как здесь выходить из положения? Хорошо, что нам удалось решить этот вопрос, выкупив соседнюю базу отдыха, но такое не всегда возможно”.

Но, как заметил министр культуры, возможность зарабатывать появится не только у музеев-заповедников, но и у обычных музеев – как раз в связи с изменением их правового положения и перехода на новую форму бюджетных учреждений. Напомним, что взамен сметы они будут получать на выполнение госзаданий субсидии, которые должны перечисляться не реже одного раза в квартал. Получается, что за все бесплатное для потребителя будет платить бюджет, а развитие учреждений зависит от них самих. И сэкономленные от выполнения госзаказа деньги, если таковое случится, учреждение сможет вложить в свое собственное развитие.

“Способы выжить у нас есть: например, переведем в коммерческий режим наши прекрасные яблоневые сады, которые сейчас растут как элемент правильной, традиционной усадебной жизни, – поясняет Владимир Толстой. – Но вообще-то заставлять музеи “торговать собой” – это совершенно неправильно с точки зрения национального достоинства, национальной культуры”.

С позицией директора “Ясной Поляны” сложно не согласиться. Но государство уже поставило бюджетные учреждения перед простым фактом: выживать придется самостоятельно. Да, есть переходный период. Но через полтора года он закончится. Есть вроде бы стабильное финансирование, но перед версткой бюджета на следующий год, конечно, его цифры могут быть (и скорее всего, будут) изменены. Так что старая шутка “искусство выживания принадлежит народу” вновь актуальна.

Конечно, не все музеи, выдвигаясь в свободное плавание, оказываются в равных условиях. Одно дело Государственный Эрмитаж, где всегда много посетителей и спонсоров. Или ГМИИ имени А.С.Пушкина с масштабными международными выставками. И совсем иное – провинциальный краеведческий музей, в котором, кстати, тоже хранятся бесценные экспонаты, особо значимые, как минимум, для данного региона. Так что и работникам таких музеев придется научиться работать в условиях коммерческого предприятия. Без надежды на достойное государственное финансирование.

РЕФОРМЫ

• Харчевня “У бедного музея”
  Переходный период для бюджетных учреждений начался

ПРОБЛЕМА

• Святые земли не для частного пользования
  Жители Оптиной пустыни пытаются отстоять свои участки

ОБРАЗОВАНИЕ

• Молодые таланты России – в Саратове
  Ассамблея педагогов в поддержку учеников